Bevorderen sociale cohesie: burgers wonen in bijvoorbeeld gemeente X maar werken, gaan uit, gaan naar school in gemeente Y of Z. In een aantal gevallen is er een toename van complexiteit van sociale problemen ( drank-en drugsgebruik van jongeren in West-Friesland als voorbeeld). Dit vraagt om samenwerking, informatie en ervaring uitwisselen om adequaat te kunnen reageren